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      香港是国际大都市,但大多数行业却长期存在着“长工时、无偿加班”的问题。对此,特区政府早前宣布成立“标准工时委员会”,探讨是否就标准工时立法。不过,对于标准工时应否立法,香港社会意见不一。立法是否最终能通过,还有待观察。

　　超时工作现象在港普遍

　　65万人平均每周47小时

　　任职设计师的港人周小姐,从前在一家建筑公司工作。根据公司合约,她本应在傍晚6时下班。但一到下午5时,周小姐就会经常被上司委派新的工作,更限令要在晚上9时前完成。结果,周小姐不时被迫加班,才能勉强赶及起货,而加班工作从无获得加班津贴。

　　周小姐去年转职新单位,每周工作6天,合约写明工时为朝9晚6,但她却同样经常需工作至深夜近12时,甚至要再开会数小时才能下班。周小姐无奈地说,“雇主又指示不清,设计图经常改完又改,平均每周工作长达60小时”。周小姐后来再转往一间中小型的室内设计公司工作,超时工作情况才得以改善。

　　长时间工时令周小姐整个人缺乏冲劲,专注力亦下降,难以在工作及私人生活间取得平衡,“我作为设计行业(一分子),创作灵活度亦降低”。她指出,1997年后行业竞争大,有太多设计公司,故每当有生意,便会抢来做,但其实公司人手却不足以应付接下的工作,又不愿额外聘请人手,“连兼职都不愿请”,以致设计业工时一直偏长。

　　周小姐的个案只是香港大部分打工仔工作时间长现象的冰山一角。香港两年前实施最低工资后,基层劳工生活得以提升,惟工时偏长问题,却困扰着每一名打工仔。根据香港统计处资料显示,2011年港人平均每周工作时间长达47小时,逾65万人曾超时工作。

　　香港媒体4月初发表评论文章指出,香港人口多年来增长持续停滞,生育率近年更下跌至接近1.1的危险水平,正面临严重的人口老化问题。低生育率与香港过长的工时和工作压力不无关系,工时过长影响一般打工仔正常作息和生活,也大大延后了结婚年龄和降低生育意愿；长工时也引起家庭和医疗等一系列问题,最常见的是独留儿童在家、夫妻子女缺乏沟通以及长期病患问题。这些最终也会削弱劳工的生产力和影响整个经济体的健康。

　　首次成立标准工时委员会

　　3年内研究工时立法可行性

　　因此,港府在4月9日宣布成立标准工时委员会,希望在3年内为香港工时问题定出未来方向,包括研究标准工时立法的可行性。标准工时委员会由行政长官委任梁智鸿出任主席。其余二十三名成员,除了来自劳工及工商界代表,还包括学者、社会人士及政府官员。

　　港府劳工及福利局局长张建宗形容,标准工时委员会是一个“高层次、有代表性、包融性”的委员会,委员会将跟进去年港府标准工时报告提出的六大研究方向,如政策目的、劳工灵活性和香港竞争力、兼职工及散工可能因此增加、对商界整体和对中小企影响、不同行业的运作模式、立法是否最佳路向及努力解答四大类问题,即标准工时目的与理据、制度设计、行政要求和罚则、如何落实。

　　梁智鸿则认为,香港超时工作情况普遍,委员会考虑标准工时会否影响身体健康及生活质素之余,也要考虑减工时对社会经济影响,故推动标准工时工作“繁复及具挑战性”。他指出,将来会举行大会及分组会议,并多作咨询,作客观、公平、广泛讨论,“希望任期三年内向政府提交方案”。