香港公屋建设土地紧张
据香港媒体报道,香港特区政府行政长官梁振英1月27日表示,自从1月16日发表《施政报告》后,已成功增加4块住宅用地的地积比率,其中1块将用作兴建居屋(经济适用房),另1块将于3月提交城规会,申请更改规划为兴建公屋用途,未来公屋供应有机会超过7.5万个单位。
2月5日,运输及房屋局提交于立法会的文件显示,当局会争取安达臣道及屯门两个原定于2017年至2018年度完成、共3400个单位的公屋项目提前1年完成,令未来5年的新落成公屋单位,由施政报告内承诺的7.56万个,增至7.9万个。
运输及房屋局还表示,当局会继续努力,就各项公屋工程寻找加快流程的空间,包括研究在公屋天台层更广泛地使用预制组件以加快施工进度。同时改建柴湾工厂大厦,于2015年底提供180个公屋单位。
港府对公屋建设最大的支持是免费拨地给香港房屋委员会(房委会)。政府定期调查评估公屋供给需求,供应适量土地并提供配套的基础设施。通过科学的规划,尽量避免在城市核心区兴建公屋,以实现资源高效利用,政府出售价格昂贵的地皮给私人物业开发或其他盈利性项目,避免公共房屋用地和其他土地用途之间的冲突,这样一来政府就能够获得合理的土地收入。
香港政府作为公屋合理建设和快速发展的坚强后盾,不仅从资金安排上提供大力支持,而且将公屋纳入到整体的城市规划和土地政策中去,使房委会能够以较低的成本提供大规模、高品质的公屋,同时避免其成为特定标签化社区。
政府划拨给房委会兴建公屋的土地包括已平整和未平整土地。房委会并不承担土地的平整工作,这部分款项由政府负责提供。特区政府要发展公屋,只能在政府的土地上发展,但无论短期还是长期,政府的土地都显紧张。
特区政府将大体遵循三个方向进行土地储备。首先是现有土地和楼宇的利用与重新规划改造。其次,是变更土地和楼宇的用途。第三,从长远规划,谋划新的住宅土地资源。可以说,特区政府已到了“寸土必争”的地步。
香港特区政府在寻地过程中,工业用地、非工业用地都要让位于住宅用地,甚至连过往确立的土地发展密度与限制都要放松,可见土地问题刻不容缓。
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