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      “感谢中央政府在最短的时间内，将《海峡两岸服务业贸易协议》中优于CEPA的部分及时加入补充协议，使香港继续成为内地对外开放程度最高的地区。”香港财政司司长曾俊华的这番话耐人寻味。

      8月29日，香港特区政府与国家商务部在港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)补充协议十，金融业继续成为政策“主角”。按照新协议，港资基金公司、券商等认可金融机构可在内地成立的合资公司中控股51%或以上。

      仔细对比台港两地贸易协议中的金融条款，除了将“福建省”改为“广东省”外，两者在准入机制、控股比例、适用地域等多方面大致雷同。但台湾与大陆早在6月21日签署协议，从时间上来说，香港似乎丧失了原有的先行优势。唯一的亮点在于中央承诺将积极研究内地与香港的基金产品互认。

      但业界却认为这是CEPA十年来的最大突破。恒生银行执行董事兼环球银行及资本市场业务主管冯孝忠认为，港资银行利用现有内地分行网络，同时控股资产管理、基金和证券，业务规模将以几何倍数增加。

      “CEPA补充协议十完全出乎我的预期，没有想到香港政府可以为综合金融机构争取到如此实际的商机。”冯孝忠难掩心中的兴奋，他表示，台湾空有政策先行优势，却没有实际的内地银行网络，而允许港资机构控股后，很快会形成基金、证券、资产管理和商业银行的全业务链。

      新规定允许符合条件的港资金融机构按照内地有关规定在内地设立合资基金管理公司，港资持股比例可达50%以上。此外，允许符合设立外资参股证券公司条件的港资金融机构按照内地有关规定，在上海市、广东省、深圳市各设立1家两地合资的全牌照证券公司，港资合并持股比例最高可达51%；内地股东不限于证券公司。

      尽管政策并没有在台湾6月签署的协议基础上有新的突破，但其实际的协同效应不可小觑。综合汇丰、东亚和恒生各自在内地的网络，共计有67家分行，250家支行和318个服务网点，市场预计三大合资全牌照很可能归属这三家金融机构。

      亚洲最大的资产管理公司之一惠理集团行政总裁谢伟明表示：“允许港资控股是非常大的实际突破。以往受制于股权限制，公司只能寻找合资伙伴，且地域受限。”他透露，惠理目前正在前海特区筹建新的基金公司，将视乎政策细节，决定是否采用控股模式。

      补充协议还允许符合条件的港资金融机构在“金融改革先行先试”的若干试验区内，各新设1家合资全牌照证券公司，尽管港资合并持股仍不超过49%，但取消内地单一股东须持股49%的限制，变相为港资控股创造了条件。