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    早在2010年末，财政部就曾针对为什么进行房产税改革做出公开回答，对个人所有的住房恢复征收房产税的主要目的有四方面：一是调节居民收入和财富分配；二是健全地方税体系；三是促进经济结构调整及土地集约利用；四是引导个人合理住房消费。

    显然，从财政部的回答来看，征收房产税的主要目的并不在于调控房价，健全地方税制和调节收入分配才是重点。在这一点上，香港地区的房产税政策经验无疑值得内地学习和借鉴。

    香港征收的是“差饷”和“物业税”，叫法不同，实质上就是房产税。早在1845年，香港就已开始征收差饷。差饷的开征，增加了业主的持有成本，因此香港绝大多数物业的业主会尽量避免房屋空置。甚至在特殊时期，在约定由租户缴纳各项税费的情况下，以零租金出租，减轻持有负担。因此，差饷的开征会减少房屋空置，加大供给量，提高社会物质财富利用率的作用，对房地产行业的管理具有重要意义。

    同时，差饷也是香港政府调节房地产市场和整体经济的一个常用手段，与内地抑制房价的说法相反，港府调整差饷的目的更多在于刺激房地产市场的复苏。在历次香港房地产市场的低迷时期，为了减轻差饷缴纳人的负担，香港政府都根据法律对差饷多次减免或延缓缴纳的灵活调整。

    深圳中原地产驻港办总监张倩晔称，真正属于打击房地产投机行为的政策是额外印花税而非差饷。从香港楼市价格的变化情况来看，无论是1997年前的楼价疯狂攀升，还是此后至2003年的大跌，或者近两年的房地产波动，都是多个因素造成的，而差饷对房地产市场的影响，相比之下，并不十分明显。

    “对于普通的香港市民而言，差饷、物业税与个人所得税一样，都是理所当然需要缴纳的税种。”张倩晔说道，香港房产税的定位与内地不同，它是香港政府财政收入的重要来源，而非楼市调控政策。

    因此，张倩晔认为，内地若要开征房产税，首先必须厘清的就是房产税的政策目标。
 
    对此，马光远明确指出，如果是完善税收体制，就要在征收房产税的同时，大幅度取消其他税费；如果是抑制高房价，就不应该针对所有居民，而应该对那些拥有三套以上住宅和别墅等豪宅的征税，或者对炒房者直接征收暴利税。

    “在以上种种的疑问得不到制度回应的情况下，强行推行房产税试点，甚至对个人拥有的所有住房征收房产税，不仅无法抑制房价，反而会引发更多的不公平。”马光远说道。