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“店铺阻街”香港或罚1500元

      摊贩经营占道的情况在香港屡见不鲜,港府方面计划实施“店铺阻街”定额罚款1500元(港元,下同)的条例。民政事务局局长曾德成昨日撰文表示,港府决心解决店铺阻街的问题,争取在取得阻吓作用与减少对营商的影响之间求取平衡。

  四部门拟备解难题

  曾德成表示,港府3月中发表了咨询文件,提出以定额罚款制度处理“店铺阻街”问题,该文件由民政事务总署牵头,联同食物环境卫生署、地政总署、警务处和屋宇署四个部门一起拟备,文件的发表显示了特区政府决心解决这一长期缠扰的难题。

  据悉,由于香港现行法例检控时间长及罚款额偏低、阻吓力不足等原因,导致香港商贩占道经营的现象泛滥,上周民政事务局向立法会提交文件,建议参考乱丢垃圾定额罚款1500元,对商户阻街占道实施定额罚款,具体做法由警方及食环署执法,并可向违规商户作连续票控,严打阻街黑点。

  去年平均罚款595元

  曾德成认为“店铺阻街”是一个长期缠扰的难题,虽然港府各部门各自根据相关条例执法,但有关问题却屡禁不止,“尤其是在现行制度下,执法部门在发现店铺阻街行为后,要经过一番行政程序,一般需时一至两个月才能够凭实质证据发出传票检控;由发出传票至开庭聆讯又需时一至两个月。检控既需时,罚款额又偏低。”曾德成表示,去年因店铺阻街而据《简易程序治罪条例》第4A条被定罪者,判处罚款额平均为595港元,但香港尺金寸土的地点,与店铺经营者为额外空间须支付的高昂租金相比,实在微不足道,经济诱因直接促使阻街的屡罚不止。他认为,参照香港现行法例订有定额罚款的相关罪行,有关文件建议店铺阻街的定额罚款制度可针对一些直接清晰的个案,罚款额可考虑参照其他相若罪行,如《定额罚款(公众地方洁净罪行)条例》罚1500元,可加强阻吓店铺阻街的行为。

  此外,立法会民政事务委员会将在今日开会讨论加强处理店铺阻街的有关措施,有关条例草案预计最快将于明年提交立法会审议。